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財政部總結(jié):注冊會計師考試通過率偏低原因竟是這樣……

2017-10-23

在近期召開了一次培訓(xùn)會上，財政部的某官員就提出了相關(guān)的問題。重慶立信
 
本文節(jié)選自《財政部黨組成員、部長助理趙鳴驥在全國證券資格會計師事務(wù)所主要負(fù)責(zé)人會議暨注冊會計師行業(yè)行政監(jiān)管培訓(xùn)班上的講話》。
 
1、行業(yè)問題
 
注冊會計師行業(yè)發(fā)展與市場要求和公眾期盼相比，仍有不小差距，仍存在一些亟待解決的問題:
 
從執(zhí)業(yè)質(zhì)量看，一些事務(wù)所的質(zhì)量意識淡薄、質(zhì)控水平不高、內(nèi)部管理不嚴(yán)，導(dǎo)致審計失敗案件時有發(fā)生，有些案件對資本市場影響較大，給行業(yè)整體形象帶來嚴(yán)重不利影響。超出勝任能力承接業(yè)務(wù)、低價承攬業(yè)務(wù)、違規(guī)出具不實報 告等行為屢禁不止。
 
從人才隊伍看，現(xiàn)有11萬余名執(zhí)業(yè)注冊會計師中，近一半的學(xué)歷為中專大專，近四分之一的年齡超過55周歲，后備人才儲備不足，人才素質(zhì) 參差不齊，注冊會計師執(zhí)業(yè)資格考試平均通過率仍然偏低，行業(yè)內(nèi)部人才流失問題也比較突出。
 
從區(qū)域分布看，優(yōu)質(zhì)審計資源主要集中在東中部地區(qū)和特大型城市， 地域分布不均衡，僅北京、上海、廣東三地就集聚了全國約20%的會計師事務(wù)所，部分"一帶一路"沿線省市的注冊會計師人力資源嚴(yán)重不足。
 
2、行業(yè)數(shù)據(jù)
 
2013-2016年，全行業(yè)收入規(guī)模從555億元增長到接近800億元;會計師事務(wù)所總量保持在7300家左右(不含分所)的穩(wěn)定水平，其中合伙制事務(wù)所占比由40%增長到45%，數(shù)量增加約300家;收入過億元的事務(wù)所增加到55家，過10億元的事務(wù)所達(dá)到14家。
 
截至目前，我國共有執(zhí)業(yè)注冊會計師 11萬余人，從業(yè)人員30萬人，為全國3000多家上市公司、1萬多家新三板企業(yè)和420多萬家企事業(yè)單位提供審計鑒證和其他專業(yè)服務(wù)。
 
3、處罰數(shù)據(jù)
 
2013-2017年，財政部、證監(jiān)會共計處理處罰會計師事務(wù)所27家次，涉及注冊會計師62人次，其中2家會計師事務(wù)所被撤銷證券期貨業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)許可，3家會計師事務(wù)所被暫停執(zhí)行證券期貨業(yè)務(wù);中注協(xié)也對34家次的證券資格事務(wù)所進(jìn)行了自律檢查，對14人次作出行業(yè)懲戒。
 
4、注冊會計師法修訂
 
今年8月，財政部召開《會計法》修訂領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，標(biāo)志著《會計法》修訂工作已全面啟動;下一步，《注冊會計師法》修訂工作也將提上日程。要抓緊研 究《注冊會計師法》修訂中涉及行業(yè)發(fā)展的體制性、規(guī)律性、根本性問題，力爭盡快正式啟動《注冊會計師法》這部行業(yè)根本大法的修訂工作。重慶立信會計師事務(wù)所